Teorier och principer för offentlig förvaltning och styrning
7,5 hp

Allmänna uppgifter

Kursen ges som fristående kurs. Studieform: Nätbaserad.
Undervisningsspråk: Engelska

Fördjupningsnivå

A1N Avancerad nivå, har endast kurs/er på grundnivå som förkunskapskrav

Förkunskaps- och behörighetskrav

Syfte

Kursens syfte är att studenter ska utveckla fördjupad kunskap om och förståelse för de teorier och principer som ligger bakom förändringar av förvaltning och styrning inom offentlig sektor.

Innehåll

Modeller för offentlig förvaltning och styrning har i dag en global spridning och grunden, karaktären och omfattningen för dessa modeller, liksom deras teoretiska grundvalar och skillnader, kommer att behandlas ingående. På så sätt hoppas vi att tankarna som förmedlas genom kursen kan hjälpa studenterna att bidra till de städer, regioner och länder där de bor och kanske även till människors livskvalitet över hela jorden. Kursen består av tre huvudsakliga moment.

Moment 1

Momentet är en introduktion som beskriver den roll som den offentliga sektorn samt dess förvaltning och styrning spelar och hur den utvecklats under senare år i olika nationella sammanhang. Momentet behandlar:

• innebörderna av begreppet "offentlig"
• främsta skillnaderna mellan offentlig förvaltning och offentlig styrning
• politikens förändrade roll och omfattningen av statens inflytande
• målsättning, resultat och problem i reformer av den offentliga sektorn
• skillnader i utvecklingen av reformer inom den offentliga sektorn i OECD-länder

Moment 2

Momentet behandlar offentlig förvaltning och undersöker de ledningsfunktioner som bidrar till offentlig verksamhet. Momentet behandlar:

• vad "strategi" och "strategisk förvaltning" innebär inom den offentliga sektorn
• för- och nackdelar med att överlåta vissa tjänster till externa aktörer
• kopplingar mellan avtal, konkurrens och samverkan

Moment 3

Det tredje momentet handlar om styrning som ett framväxande element inom offentlig sektor. Momentet behandlar:

• centrala begrepp inom offentlig styrning
• viktiga intressenter inom offentlig styrning
• nätverk som en särskild form av offentlig styrning
• huvudsakliga former och praktiska tillvägagångssätt för offentliga satsningar
• bakgrund till den nuvarande betoningen på etik, beteendekoder och transparensi den offentliga sektorn

Lärandemål

Kunskap och förståelse

Efter genomgången kurs ska studenten

• kunna förklara och redogöra för den offentliga sektorns roll, skillnaderna mellan offentlig förvaltning och offentlig styrning, och hur de utvecklats i olika länder under senare år (1) 
• kunna förklara och redogöra för den offentliga förvaltningens teorier, principer och mekanismer inklusive de huvudsakliga ledningsfunktioner som bidrar till den offentliga sektorns verksamhet (2) 
• kunna förklara och redogöra för den offentliga förvaltningens teorier, principer och mekanismer i olika offentliga verksamheter (3).

Färdighet och förmåga 

Efter genomgången kurs ska studenten

• kunna utvärdera praktiska erfarenheter som är kopplade till reformer inom offentlig sektor i olika delar av världen (4)
• kunna utvärdera praktiska erfarenheter som är kopplade till teorier, principer och mekanismer inom offentlig förvaltning (5) 
• kunna utvärdera praktiska erfarenheter som är kopplade till teorier, principer och mekanismer inom offentlig styrning (6)

Värderingsförmåga och förhållningssätt

Efter genomgången kurs ska studenten

• kunna kritiskt analysera teoretiska frågeställningar med avseende på reformer inom offentlig sektor i olika delar av världen (7) 
• kunna kritiskt analysera teoretiska frågeställningar med avseende på teorier, principer och mekanismer inom offentlig förvaltning (8)
• kunna kritiskt analysera teoretiska frågeställningar med avseende på teorier, principer och mekanismer inom offentlig styrning (9)

Genomförande

Kursen genomförs genom föreläsningar, handledningstillfällen, case-undervisning och individuella inlämningsuppgifter. Kursen är indelad i tre delar enligt ovan. Kursen förutsätter tillgång till dator och internetuppkoppling.

Examination – prov och former

Delprov 1 (1,5 hp) Introduktion.
Individuell skriftlig inlämningsuppgift 1. Lärandemål 1, 4, och 7 examineras Betygsgraderna U, G och VG tillämpas.

Delprov 2 (3,0 hp) Offentlig förvaltning.
Individuell skriftlig inlämningsuppgift 2. Lärandemål 2, 5, och 8 examineras Betygsgraderna U, G och VG tillämpas.

Delprov 3 (3,0 hp) Offentlig styrning.
Individuell skriftlig inlämningsuppgift 3. Lärandemål 3, 6, och 9 examineras Betygsgraderna U, G och VG tillämpas.

Betygsgraderna Underkänd, Godkänd och Väl godkänd tillämpas. För betyget Godkänd på hela kursen krävs minst betyget Godkänd på samtliga delprov. För betyget Väl godkänd krävs därutöver betyget Väl godkänd på två av delproven.

Högskolans regler för examination finns att läsa på www.hkr.se/student.

Kursutvärdering

Kursutvärdering sker i enlighet med av högskolan utfärdade riktlinjer.

Beslut

Kursplan ännu ej fastställd.

Övergångsbestämmelser

Student antagen enligt denna kursplan äger rätt att examineras enligt densamma ett (1) år efter att kursplanen upphört att gälla, dvs. ersatts av en ny eller blivit nedlagd. För student som inte har fullföljt kurs med godkänt resultat ett år efter att dess kursplan upphört att gälla kan, inom ytterligare två år och efter prövning av examinator, ges möjlighet till förnyade examinationstillfällen i enlighet med kursplan som innehållsligt kan bedömas som näraliggande och där examination kan genomföras utan att det innebär mer än marginell ökning av de resurser som förbrukas. Efter dessa ytterligare två år kan studenten endast erhålla intyg på avklarade delprov.